（2007年5月19日）

　　非常高兴参加西部地区建工集团合作与发展研讨会，四川省的有关领导也来出席，这是西部地区建筑企业的一次盛会。说明西部地区的建筑企业对于如何通过合作、联合，在激烈竞争的形势下求得发展，具有共同的强烈的愿望。刚才邹省长对于建筑业在国民经济和社会发展当中的地位，对于当前建筑市场和建筑业的状况作了深刻的讲话。借此机会，我也谈点意见，或者说谈点初步的想法，供大家参考。我重点讲三个问题。
　　 第一，如何看待当前西部地区建设领域的形势。套用一句老话，是“机遇与挑战并存，总体形势严峻”。而“总体形势严峻”是我想着重要讲的一句话。这些年国民经济的快速发展实际上是靠两大板块，一个是固定资产投资，1998年大概是三万多亿元，不到四万亿。还不到十年的时间，去年已到了十万亿。另一个是出口，这些年出口对国民经济的拉动非常大。根据国家经济和社会发展的现状，特别是改善民生的要求，我认为固定资产投资的拉动还会延续相当长一段时间，尽管增幅可能不一定年年这么大。因此，这是我们建筑企业一个好的机遇。另外，国家实行西部大开发的政策，也为我们西部建筑企业提供了一个广阔的市场，首当其冲的就是西部地区的基础设施建设，这是中央极为关注的。这些基础设施建设都要靠建筑企业去完成，势必就为建筑企业开辟了一个很好的市场。所以我认为目前有很好的机遇。但同时也确实面临着很大的挑战，我一向认为，这些年来建筑市场存在的诸多问题的根源在于生产能力严重过剩，供求矛盾严重失衡。由此导致了过度竞争、不良竞争，乃至于恶性竞争。前几年，我曾在部党组会上讲过，建筑领域生产能力严重过剩、供求严重失衡是导致建筑市场混乱、工程质量低下等一系列问题的基础性原因。部党组赞同我这个看法，在业内也取得了广泛的共识。行业里有个形象的说法，现在早就不是“僧多粥少”，而是“狼多肉少”了，这充分说明市场竞争的激烈程度和残酷程度。激烈的竞争对建筑企业是个极大的考验，发达地区企业实力雄厚，但市场却相对狭小，无论是住宅还是基础设施，接近饱和的程度比西部地区大大提前了。所以，在西部开发的大好形势下，发达地区的企业早已虎视眈眈，摩拳擦掌，有的已经长驱直入了。这对西部地区的建筑企业是一个巨大的挑战。在这种情况下，我们有的省建工集团被民营企业兼并了，这虽然不是坏事，但就这个建工集团而言，它消亡了。我认为，对今天在座的这些建筑企业特别是国营建工集团而言，说重一点，在今后五到十年，或者说更长一点的时间，是生死存亡、性命攸关的时期，作为一个企业，兴衰在此一搏。我们西部地区建筑企业要有这样一个清醒的认识：机遇和挑战并存，总体形势严峻。
　　 第二，西部地区的建筑企业如何搞好。我对西部地区了解得很不够，斗胆说几句，算做在研讨会上的发言吧！一家之言嘛，说错了，大家批评指正。“转变增长方式，实现可持续发展”，这是中央对于各行各业总的要求。西部的建筑企业怎么样按照中央的要求去落实，我想说四句话：走改造升级之路，走合作联合之路，走拓展经营领域之路，走深化改革之路。
　　 一是要走改造升级之路。我们现在说改造升级，往往都是指一个地区不同产业之间的优化结构、产业升级。我认为在企业内部，特别是像我们这样大型的集团企业内部也有一个结构优化升级的问题。大型企业集团的实力不能只是下属二级企业、三级企业简单的一加一式的叠加。现在我们很多大集团下面都有若干子公司，也是独立法人，分别到市场上去竞争，这怎么能体现集团的整体优势？我经常跟中建总公司讨论这个问题，总公司下面有中建一局、二局，一直到八局，每个局下面还有子公司，其实这些子公司都是独立法人，都有资质，都各自为战。如果集团都是这样一种形式的话，怎么体现集团在资金、管理、技术方面的整体优势？怎么体现传统产业、传统行业里面企业的优化升级。我认为，当务之急是每个集团要很好地研究一下自己在今后若干年的发展战略。是不是可以分成两个方面，一个方面是集团整体要做大做强，积极开展工程总承包、项目总承包，有条件的企业要发展成为像国外那样的大型工程公司。由于国家多年来的施工设计体制问题，设计单位不搞施工，施工单位不搞设计，这怎么能发展成大型工程公司呢？这就需要施工企业和设计企业联合，填补、增强我们的设计能力，这是目前我们施工企业普遍薄弱的环节。集团公司的核心企业，或者下面有实力的子公司还应该增强融资的能力，增强设计的能力，往工程公司的方向发展，积极开展工程总承包、项目总承包，而不是只搞施工总承包，实现这个目标需要努力创造条件。另一个方面是我们应该积极地培育专、精、新、特的专业分包企业，这是我们行业的弱项，有的甚至是我们的缺项，把握好了，这就应该是我们西部建筑企业的商机，要大力培育、发展这类企业。专精新特这个词不是我发明的，这在中央的文件上已多次说过，但是这种专精新特的企业，培育发展得不快。我举个具体的例子，总理在今年的政府工作报告中特别提到要搞节能省地环保型建筑。我给大家介绍个情况，作为传统建筑材料的秦砖汉瓦早就换代了，现在的城市建筑，不管是基础设施还是房屋建筑，多数是钢筋混凝土结构。这是极大进步，但与欧美发达国家相比，我国建筑用钢和混凝土强度普遍低1-2个等级。据有关专家统计分析，如果我们将建筑用钢强度提高一个等级，可以节约钢材10%左右。将混凝土强度提高一个等级，可以节约混凝土用量30%左右。现在全国每年房屋建筑竣工面积达20亿平方米，如果有十亿平方米或者哪怕仅有五亿平方米的建筑，改用高强度钢筋、高性能混凝土，节能减排效果多大啊？西部地区的企业为什么不能带个头，率先采用新工艺和高性能材料，率先掌握这方面的技术、培养这方面的人才，从而成为自己的“一招鲜”呢？发展专精新特企业大有可为！因此，我们建筑企业首先要走改造升级之路，要从各自实际情况出发，有自己的发展战略，整体当然是要做大做强，具体怎么做，要有自己的路数，改造升级的模式和目标不可千篇一律。
　　二是要走合作联合之路。西部地区的大型建筑集团，除了个别的，可能多数都是依靠政府的直接关怀，各自抱着本地区的一块市场。我认为应该尽快打破这种落后的格局，采取一定形式、一定程度的联合和合作，实现零投资扩张。现在国际上的那些大企业之间经常进行兼并、联合，而我们还都是各自搞各自的。相反，民营企业觉得这是一条路数，到各地去兼并国有建筑企业。它有几大好处，一个是自己马上就扩张了，另一个就是“买”了那个地方的市场。民营企业这方面的意识很强，而国有企业就没这个意识，或者说比较弱一点。通过一定形式、一定程度的合作来应对激烈的竞争局面，这是市场竞争中普遍采取的一种策略，我认为这是大家需要很好研究的一个课题。
　　三是要走拓展经营领域之路。像中国这样的施工企业当时是学习苏联老大哥的产物，实质上是政府的工程队，我觉得从施工企业的优势出发，拓展经营领域，大有可为，比如说房地产，比如说基础设施，比如说进一步“走出去”。当年，强行规定施工企业不能搞房地产是历史性的错误。当时没有比建筑施工企业更适合搞房地产的了，不让建筑企业搞，这莫名其妙嘛。再说设计，西部地区你们这些个集团为什么不把当地的设计院兼并了，扩展你的设计能力呢？大家都在说做强做大，怎么做强做大，你没有点实际的思路你怎么就做强做大了呢，这是一。第二，关于总承包，不能笼统地讲总承包，除施工总承包，还有工程总承包，就是从设计开始。还有项目总承包，就是连项目策划都是我给你做，策划、融资都是我做，那是项目总承包。我们现在基本都是施工总承包，受气啊，受人盘剥啊，为什么我们利润就这么低呢，为什么那个房地产业利润就那么高呢？怎么才能往工程总承包甚至项目总承包这个方向发展呢？那才是真正做强做大。拓展经营领域，全方位地进行合作、联合，与设计单位、建材单位，都可以联合。地区之间又有何不可呢？这是一个关键问题。希望大家认真研究。
　　还有就是要走出去，我不知道咱们西部地区走出去的多不多，前些日子俄罗斯建筑业协会会长主动来和我们研究合作的事，很有希望。现在咱们中国建筑业企业要走出去，第一步要走出非洲，此前我们基本上就是在非洲嘛，不幸的是我们在非洲也搞了一些伪劣产品。咱们在座的各个集团在外面有项目的，你们好好派人去检查检查，别去丢这个人。总之，要大力拓展对外承包工程的地域，切实提高对外承包工程的质量。
　　四是要走深化改革之路。建筑业是个竞争性很强的行业，政府是不可能大量注入投资的，我们应该勇于吸收私人资本，加快股份制改造的步伐，以产权改革来促进企业现代化的经营和管理。
　　以上四个方面，请大家琢磨琢磨，目的就是转变增长方式，实现可持续发展。
　　 第三，协会要为行业和企业服务。企业的需求是协会存在的基础，因此协会要为企业服务，企业要依靠协会。这里讲的依靠就是要运用协会这个平台、这个NGO、这个非政府组织去替你们说话、办事。为什么要协会？国外在市场经济发育起来后搞协会，无非是两条。第一是维护全行业的利益，比如说在很多国家，资质是协会管，外面企业都要往我这个行业里面钻，大大地影响了我这个行业的效益，为了我这个行业的利益，我就要提高门槛，这跟国家利益也是不矛盾的。因为企业过多，势必搞过度竞争、不良竞争，这就要影响质量，就要出问题了。出于这两个目的，一个是维权，一个是自律，企业才要自发组织行业协会，所以我强调企业的需求，是协会存在的基础。第二，协会的环境正在发生变化。中央在近几年几个重要的文件中，对协会的基本功能做了明确的规定。三句话，叫做提供服务，反映诉求，规范行为。这个对协会的工作定位，使我们工作的方向就非常明确了。另外，政府现在在转变职能，政府转变职能不是说一些具体的职能可以都不要，而是说有些不需要政府去做，那谁做呢？也不能真空，有的要市场做，有的就应该协会去做，所以我觉得现在情况有些变化，协会的工作条件恐怕会更好一些。当前协会要解决的最大的问题是什么呢？就是协会必须时时刻刻都要准确地了解企业需要协会做什么；企业要主动地驱使协会去替自己办事。什么时候企业很自觉地知道我要协会去做什么事，我要主动地驱使协会替我们做事，我看那时候协会就成熟了一步，前进了一步。社会上的事情有的是政府管，有的是市场管，有的是这样的社团去管。借今天这个机会我以协会的身份跟大家商量几个事情，各个集团当前是不是能做这么几件事情，一个是企业要给协会出题目、交任务，对协会的工作提出建议，创造条件。第二，要对协会的工作进行批评检查，对协会的工作人员进行监督。第三，拜托大家能够积极完成协会根据行业的需求委托给企业的工作，希望大家能够满怀热情积极地完成。我相信咱们政府、企业、协会，大家共同努力，明确思路，我们西部的施工企业一定能够在今后的日子里取得更大的成绩，我们协会一定为各位服好务。
　　 谢谢大家。